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國務院辦公廳轉發中國證監會等部門關于進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見
來源：發布時間：2024-11-19點擊：2175次
來源：證監會
為貫徹落實黨中央、國務院關于嚴厲打擊資本市場財務造假，加強綜合懲防工作的重大決策部署，中國證監會聯合公安部、財政部、中國人民銀行、金融監管總局、國務院國資委制定了《關于進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》（以下簡稱《意見》），經國務院同意，7月5日國務院辦公廳正式轉發《意見》全文。
《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、中央經濟工作會議和中央金融工作會議精神，堅持和加強黨的領導，大力提升對資本市場財務造假的打擊和防范力度，強化懲防并舉、標本兼治。《意見》從打擊和遏制重點領域財務造假、優化證券監管執法體制機制、加大全方位立體化追責力度、加強部際協調和央地協同、常態化長效化防治財務造假等5個方面提出17項具體舉措。《意見》的出臺，為做好當前和今后一段時期資本市場財務造假綜合懲防工作指明了方向，將有力推動各方進一步嚴懲財務造假，切實保護投資者合法權益，全面構建財務造假綜合懲防新的工作格局，為推動資本市場高質量發展提供有力支撐。
中國證監會將與相關部門密切配合，扎實推進《意見》落地實施，重點做好以下工作。一是嚴把資本市場入口關，嚴防存在財務造假的主體“帶病闖關”，從源頭提升財務信息披露的真實性和透明度。二是強化穿透式監管，發揮“吹哨人”作用，多渠道識別并循環篩查有效線索。提升案件調查質效，大力提高行政處罰力度，優化與公安司法機關的銜接機制，從嚴懲處造假“首惡”，完善行政、刑事、民事立體化追責體系。三是加大基礎制度供給，推動出臺上市公司監督管理條例和背信損害上市公司利益罪司法解釋，對財務造假和第三方配合造假一體打擊，提高違法違規成本。四是深化部際和央地協作，加強與國資、金融等監管部門、行業主管部門、地方政府在線索發現、信息通報、調查取證、聯合懲戒等方面的協作，強化監督管理和追責問責。五是加強綜合防范機制。強化公司防范財務造假、防范關聯方侵占上市公司資產的內部防線建設，進一步壓實中介機構“看門人”責任，持續加大宣傳警示力度。
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